观察|全国碳市场启动月余,金融机构如何掘金碳金融?

自7月16日正式启动以来,全国碳排放权交易市场(简称碳市场)备受各界关注。据生态环境部数据,碳市场启动首月,全国碳市场排放配额(CEA)累计成交量达到702万吨,累计成交额3.55亿元。
不过,据上海环境能源交易所网站提供的行情显示,目前碳市场的交易活跃度较首月已大幅减弱,有些交易日的成交量不到1万吨,成交额不过数十万元,碳价则在50元/吨上下波动。
这或与目前纳入碳市场的主体过于单一有关,只有电力行业2000多家重点排放单位参与。市场预计,未来碳市场将会纳入更多行业进来。
一个绕不开的问题是,碳市场如何才能发挥价格发现的功能?
今年4月15日,央行行长易纲在“绿色金融和气候政策”高级别研讨会上表示,构建碳市场应更多体现金融属性,引入碳金融衍生品交易机制,推动碳价格充分反映风险,最大化发挥碳价格的激励约束作用。
8月24日,上海银保监局副局长刘琦在上海市政府新闻发布会上表示,鼓励银行保险机构参与碳排放权交易市场建设和碳金融市场发展。
未来是否需要允许金融机构参与到碳市场中?金融机构又可以探索哪些碳金融业务?
目前金融机构为何未能纳入碳市场
“现在中国的碳市场活跃度不够,买者和卖者的分化不够,这对金融机构发挥作用有一定的限制。” 中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹对表示,金融机构在碳市场中发挥作用和碳市场的活跃度这两者之间是相辅相成的,当碳市场有更多具有差异性的企业加入,有更多的买者和卖者出现,碳市场越活跃,金融机构就越容易在中间发挥作用,同时金融机构的加入又会推动碳市场的活跃度增加。
兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委则向表示,中国碳市场推出的第一阶段要保证市场平稳运行,所以原本规划当中将纳入碳市场的八大高排放行业,最后只纳入了电力行业。从这个意义上说,第一阶段没有把金融机构纳入主要是为了使碳市场更顺利的启动运行。
金融机构进入碳市场需要一定的前提条件,碳市场规模要足够的大。
鲁政委表示,第一,在目前的电力企业之外,要纳入更多其他行业的企业,因为企业同质性比较强,导致交易不活跃,要有不同行业进去,机构行为才会不完全一样,交易活跃度才有可能上升。第二,要提高配额相对于总排放量的比例,只有比例提高了,市场才有可能扩大。第三,要适时引入相应的衍生品,因为衍生品交易会是现货交易的几倍之多,衍生品引入后,成交量会变得更大。
“除非以后把碳排放权市场界定为一个金融市场,碳资产可以成为一种金融属性的资产,金融机构才能够直接参与到碳排放权交易。” 上海金融与发展实验室主任曾刚对说道。
曾刚表示,目前来看,碳市场还不是金融市场,目前只有纳入排放限额的企业能直接参与排放权交易,主要是帮助企业更好地完成自身的减排目标。通过碳排放权的交易,企业可以提高减排效率,降低减排成本。从金融机构来看,金融业本身并非高排放行业,所以从目前的交易机制来看,金融业不会因为受排放限额约束而成为直接的市场交易主体。
鲁政委指出,一旦金融机构进入,碳市场的制度会变得比目前更为复杂,也因此而使得这个市场的活跃度更高,流动性更好,价格的信号机制以及对整个经济体系和金融的影响也会更大,也能够更好地促进经济减碳。同时,一旦碳市场变成了金融市场,它会像所有的金融市场一样,可能的风险都不能排除。
目前阶段,金融机构可以做什么
虽然金融机构尚不能直接加入碳市场,不能直接参与买卖交易碳排放配额的过程,但是围绕碳市场,金融机构也可以为相关行业提供一些相关的金融服务和金融产品。
清华大学绿色金融发展研究中心副主任、高级研究员孙天印告诉,金融机构可以为企业提供所谓的挂钩债券、挂钩贷款,即在企业发债或贷款的时候,根据其未来做的业务的碳排放量来确定利率。通过这种金融创新可以激励企业管理和减少碳排放。
比如,8月10日,南京银行发放了全国首款贷款利率与控排企业碳表现挂钩的贷款产品 “鑫减碳”。对企业而言,生产过程中减少碳排放,可以享受更低的贷款利率,减少融资成本;同时企业减排之后节余的碳配额可以在全国碳市场进行交易,获得额外收益。
蓝虹分析称,金融机构加入碳市场或者形成碳金融有三个层级,第一层级,绿色金融支持碳信用和碳汇生产创新,支持具有减碳或者是增加碳汇的绿色项目,从而使碳交易市场和绿色金融的其他部分形成联动效果,共同推进碳达峰和碳中和;第二层级,碳金融基础交易工具创新,如碳信用和碳汇等碳原生交易产品的交易;第三层级,碳金融衍生交易工具创新,包括商业银行或者金融机构碳排放权的抵质押、碳期货、碳交易保险等。
在曾刚看来,金融机构参与碳市场,目前更多提供辅助的服务,包括交易、结算、托管等各方面的服务。他也表示,在这过程当中,可以探索碳资产抵质押贷款,银行也可以围绕着参与碳排放权市场的企业,去开发它们有可能会产生碳资产的一些金融服务产品,去提供相应的管理或者金融服务方面的支持,当然也还可以提供咨询服务。
此外,曾刚提到,当碳资产比较稳定,交易比较活跃之后,可以开发基于碳资产的金融产品,比如碳资产证券化、碳资产挂钩的资管产品等等,逐步实现排放权市场与金融市场的连接与协同发展。

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